天津市总工会关于基层支部建设（辽宁核电先锋）

文｜ 张景伟 裴启林 吴宠泰

来源｜《国企》杂志2022年8月号

基层党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。党建品牌创建是新形势下加强和改进国有企业党建工作的有益实践，是激发基层党组织生机与活力的创新举措。中核辽宁核电有限公司（以下简称“辽宁核电”）市场开发处/东北开发办联合党支部成立以来，围绕“紧扣中心、服务大局、融入引领、助力发展，为企业高质量发展强‘根’铸‘魂’”这一主线，立足徐大堡核电项目核准和市场经营等重点业务工作，聚焦各支部业务领域特点和实际工作成效，大力开展“一支部一品牌、一支部一特色”星级党支部品牌创建活动，着力构建制度化、常态化“先锋型党支部”品牌工作体系，持续推动业务重点工作与党的建设同频共振，切实把党的建设政治优势转化为企业发展优势，党建工作质量持续攀升，人才队伍建设明显加强，为企业高质量发展贡献了强大力量。

为切实激发党支部建设活力，有效推动基层党建工作质量的整体提升，辽宁核电党委在创建“先锋”党建品牌中，系统策划，精心部署，重点突出了其政治性、规范性、创新性和持续性。其具体做法如下：

强化政治性 确保支部品牌创建的正确方向

党的政治建设是根本性建设，决定党的建设方向和效果。市场开发处/东北开发办联合党支部严格落实公司党委部署，坚持把党的政治建设摆在首位，在“先锋党支部”品牌建设推进过程中始终将政治建设贯穿于创建全过程，坚持党的政治领导，夯实理论武装，坚持全面从严治党，提高政治能力，确保党支部品牌创建方向不偏离。

坚持党的领导，提高政治站位。公司党委书记、董事长和业务主管领导，均以普通党员身份参与并支持支部党建工作，坚决履行“一岗双责”制度，切实发挥基层党组的战斗堡垒作用，把党的领导融入处室治理的各个环节，处室重要决策均上“支委会”讨论，切实把党支部建设内嵌到处室治理结构之中。

夯实理论武装，提高政治能力。以抓实理论武装作为重中之重，着力强化党员干部的政治本领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；切实加强政治理论武装，让创新理论成为破解工作难题、提高工作水平的“金钥匙”；强化党员干部作遵守政治纪律、政治规矩表率的“头雁”意识，确保支部党建正确的政治方向。

坚持“严”的基调，紧盯细节破阻碍。党支部积极落实辽宁核电党委“大监督”工作要求，打造“先锋”引擎，实行专人督办制度，下决心整治形式主义、官僚主义，实现行动项清单滚动跟踪，破除影响处室及公司高质量发展的阻碍，始终把纪律和规矩挺在前面，切实落实公司党委各项规定动作，为处室开拓创新、攻坚克难营造了良好的政治生态。

强化规范性 健全支部品牌创建的体制机制

党支部标准化、规范化建设是做好新时代党建工作的重要抓手。市场开发处/东北开发办联合党支部将支部品牌化建设与标准化建设相结合，通过组织体系化、考核定量化、权责明晰化、业务流程化等具体措施，促进党建工作融入制度体系，增强了党建工作的严肃性，保障了支部品牌创建的规范性，提升了党建工作的制度化、标准化、体系化水平。

构建一体化创建体系。按照“点线贯通、全员覆盖”的网格化建设思路，实现了从支部委员、“关键少数”优秀党员、党员同志到全处员工，形成了上下贯通、横向覆盖的一体化布局。并将“三个发挥”作为践行“跟我干、向我看”工作理念的最终落脚点。一是发挥基层党支部战斗堡垒作用，打造党建工作扎实、业务工作强的“先锋”党支部；二是发挥“关键少数”带头示范作用，创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”党员队伍；三是发挥党员先锋模范作用，培树“双过硬”党员，做到一个党员就是一个标杆、一个组织就是一面旗帜、一个领导就是一方的主心骨。

构建规范化标准体系。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，构建起了以基层党支部标准化规范化建设为重点、覆盖党建工作的各项标准化程序，建立《党支部议事规则》，推进党支部标准化规范化建设试行工作，形成《基层党支部标准化规范化建设操作手册（试行）》《基层党支部工作制度汇编（试行）》等成果；推行《党员量化积分制管理办法》，实现党员日常管理的精细化、规范化、科学化。此外，还系统推进基本组织、基本队伍、基本服务、基本制度、基本活动、基本保障标准化规范化工作。

构建科学化责任体系。健全处室员工考核体系，完善党建工作考核办法，实行党建与业务考核“双百分”制，强化党政同责抓党建的目标导向和价值导向，将考核结果与月度绩效考核、评先评优挂钩。落实公司党委的支部书记抓党建工作述职评议制度和支委班子成员基层党建工作履责纪实制度，推动管党治党主体责任、“一岗双责”和监督责任层层压实。

强化创新性 探索支部品牌创建的方法路径

在当前复杂突变的形势下，基层党建工作面临着很多新情况、新问题，只有不断增强党性修养、夯实基础，不断拓宽思路、找准切入点，不断改进和创新党建工作机制、方式、载体和路径，才能使党建和业务工作深度融合，真正以党建引领业务工作，将党建工作优势转化为企业发展优势。

创新学习机制。党支部建立“先锋学苑”创新开展理论学习，既深学政治理论，又钻研业务能力，按照“四个一”目标，即每月1次党建学习、1次核电基础理论学习、1次工程现场学习、1次政策法规学习。有计划地开展团队能力建设，引导党员干部勤思考善学习，将学习成果转化为推动企业高质量发展的实际成效，重点解决党建与业务工作衔接的难点难题，下大力度研究政策法规，坚持学以致用，以理论指导实践。

创新融合方式。坚持守正创新，找准与业务工作深度融合的支部党建品牌建设的载体、路径和方法，制定支部党建品牌建设方案，以抓“关键少数”为核心，突出“党员攻坚”当先锋，坚持每名党员与群众结对，“一对一、点对点”宣传理论，开展传帮带。围绕疫情防控、项目核准攻关，解决当前面临的急、难、险、重任务，广泛开展“党员突击队”“党员先锋岗”“党员责任区”等创先争优活动，切实做到关键岗位有党员干部带领、关键环节有党员干部坚守、关键时刻有党员干部冲得上去，实现了党建工作与业务工作的较好融合。

创新工作载体。积极探索“智慧党建”，启动市场开发处/东北开发办联合党支部学习公众号，为基层党建插上信息技术的翅膀，通过微信群、微信公众号、学习强国等平台，使广大党员干部真切感受到“组织就在身边”“支部建在连上”；落实中核集团公司网上党校学习要求，有效构建“学习强国 公众号 网上党校”三位一体在线学习；整合党员骨干力量，抓好党建立项，以难点、重点业务工作为课题，用党的理论方法、论证、攻关业务难题。

创新共建模式。创新运用“主题党日 市场开发”模式，突出主题党日活动的政治性，积极开展 “企地、企民” “我为群众办实事” 系列党建联建活动。一方面，与地方各级政府部门及紧密协作单位等基层党组织开展支部联建活动。另一方面，帮助厂区周边村民修复道路、庭院，与徐大堡镇开展联建活动，到周边村镇及扶贫联系点为困难老党员、群众送去温暖与关怀。用心用情帮助群众解难题、办实事，用实际行动巩固和拓展党史学习教育成果。让主题党日活动与市场开发相结合、与学习调研相结合、与企民共建相结合，使党建工作与业务工作同频共振，强化党员的党性意识和组织观念。

强化持续性 发挥支部品牌的引领带动作用

创建支部品牌既是一项创新性工作，也是一个长期系统工程，不可能一蹴而就、一步到位，需要不断地探索实践、积累经验。市场开发处/东北开发办联合党支部将立足长远，强基固本，从总结提炼、宣传推广和队伍建设着手，久久为功，持之以恒，不断巩固和深化支部品牌创建的成果，发挥支部品牌示范引领作用。

注重总结提炼，增强生命力。支部品牌一旦创立，就要保持稳定性，并结合新的要求和工作实际，不断汲取新的营养，充实新的内容，对支部品牌内涵进行再总结、再提炼，不断丰富支部品牌内涵，以打造具有恒久生命力的支部品牌。

注重宣传推广，增强影响力。坚持宣传先行、舆论先导，不断挖掘创建中的有效措施、亮点经验，利用好公司内外网、公众号等宣传阵地，同时利用好东北市场开发部月度例会、推介会等形式，全方位、立体式宣传推广，扩大支部品牌的影响力，用大家喜闻乐见的形式，讲好党的故事、传播党的声音，把支部品牌擦得越来越亮。

注重队伍建设，增强引领力。成事之要，关键在人。市场开发处/东北开发办联合党支部认真贯彻新时代党的组织路线，努力做新时代党组织路线的模范践行者，积极吸纳优秀业务骨干入党。同时，大力培养使用年轻党务工作者，把党务工作岗位作为培养企业 复合型人才的重要平台，培养一批党建专家和业务骨干，提升支部党建工作整体水平，以高质量党建引领企业高质量发展。

在辽宁核电党委和总经理部的带领下，辽宁核电在先锋品牌创建活动中，充分发挥了一线基层党支部的战斗堡垒作用，实现了党建与业务工作双“丰收”：圆满完成徐大堡核电3、4号机组项目核准和两国元首见证的开工仪式，高效推进项目用地、用海权证办理等工作，全力保障1、2号机组随时具备核准条件，有序开展5、6号机组前期准备工作，同时也打造了一支想干事、能干事的党建业务“双一流”先锋队伍，为中核集团北方生态核电基地建设开创了新局面。

（作者单位：中核辽宁核电有限公司市场开发处/东北开发办联合党支部）

编辑丨叶子