深圳小货车上牌新规(黄牛乱象屡禁不止)

深圳小货车上牌新规(黄牛乱象屡禁不止)(1)

深圳小货车上牌新规(黄牛乱象屡禁不止)(2)

近年来,政府部门高度重视公路货运行业健康稳定发展,但仍有一些违规行为未得到有效遏制,尤其是“黄牛乱象”更是屡禁不止。

近日,国务院第九次大督查第十督查组暗访发现,武汉市中重型柴油货车通过正规渠道上牌极其困难,而在“黄牛”的帮助下,则是一路绿灯。暗访中,甚至有车管所人员直接“劝退”督查员,并为其介绍“黄牛”代办业务。

此消息一出,引发货运行业广泛关注,“黄牛乱象”也再次被推到了风口浪尖。

“黄牛”成灾影响行业秩序

从撮合货主与司机之间交易的“和事佬”,到车辆买卖、挂靠上保险的中间人;从年审年检、过户提档的得力助手,到全国各地躲避查超的“看路带车人”,每一个环节貌似都少不了“黄牛”的身影。

“近年来,在相关部门严格管控和治理下,机动车审验环节愈发严格。然而,无论政策如何加严,‘黄牛’总能找到一些门路,给新车甚至是不合规车辆上牌。”四川轻卡司机刘师傅表示,“黄牛”似乎无所不能,他们仿佛有一只无形的手,左右市场的正常运转。尤其是在车辆上牌和审验环节,没有“黄牛”的疏通,车辆很难轻松过检。

此次督查组走访武汉车管所时也遇到了同样的问题。督查员发现,“黄牛”们会不厌其烦地走到待上牌的车辆旁边,与车主攀谈,推销自己的“过检秘籍”:每辆车只要1100元,很快就能完成上牌。如果你们(卡车司机)去窗口办理,3天都不一定能办下来。

“现在很多地方都存在类似的情况,‘黄牛’十分猖獗,有时我们为了节省时间,不得不向他们妥协。”河北邢台卡车司机焦玉虎告诉记者,车辆上牌和年审的流程原本就比较复杂,再加上近期严查车辆排放和超载,使检查项目进一步增加,大部分卡车司机根本应付不来。而且,由于个人验车通过率低,逼得卡车司机不得不去找“黄牛”。

“车辆审验的初衷是为确保货车各项性能达标,降低交通事故发生概率,可有了‘黄牛’的存在,扰乱了市场秩序。”运输从业者王金伍介绍说,新车花钱就能过检已成为行业的潜规则。如今,车管所虽然有高科技设备,基本上可以实现自动化操作,但人工介入以及找替代车过检的现象比比皆是,比如蓝牌轻卡“大吨小标”事件中,就有“黄牛”从中推波助澜;运输行业顽疾“百吨王”也是在“黄牛”的帮助下屡禁不止,让改动后的违规车辆重焕新生。

“办法总比困难多,只要钱到位就行。”来自福建的卡车司机赵志强告诉记者,去年4月,他购买了一辆4.2米蓝牌轻卡,为了让车辆拥有更好的承载力,于是就加固了大梁、装了超大货厢,但上牌时车辆超重500公斤,最后还是花钱找了“黄牛”,车辆才顺利过检。

“‘黄牛’的违规行为应该被坚决抵制。”卡车司机赵峰直言,正是因为长期被纵容,致使“黄牛”更加肆意妄为,恶劣行径变本加厉。“最让人接受不了的是,‘黄牛’与部分管理部门的窗口人员内外勾结,明目张胆地违法乱纪。通过‘黄牛’的疏通,一些根本不符合标准的车也能轻松过检。而且,无论是上牌检测还是日常年审,‘黄牛’都有办法解决,一般重型柴油车千元就可包过。这种行为不仅让违规车辆更加肆无忌惮,还进一步压榨了合规合法车辆的生存空间。”他说。

此次督查组暗访湖北一家武汉车管所时,其工作人员也建议督查员找“黄牛”解决,甚至还帮忙介绍“中间人”,这种执法人员与“黄牛”勾结,充当“保护伞”的行为,严重扰乱了行业秩序。

深圳小货车上牌新规(黄牛乱象屡禁不止)(3)

卡车司机切勿有侥幸心理

“有了‘黄牛’的存在,便滋生了腐败的温床。因此,治理‘黄牛乱象’迫在眉睫。”采访过程中,不少卡车司机向记者说道。

“‘黄牛乱象’如果不彻底整治,不仅会进一步扰乱市场秩序,卡车司机也会深受其害。”在接受记者采访时,商用车行业专家谭秀卿指出,部分运输从业者不顾劝阻,寻找“黄牛”暗箱操作,一是与法律法规背道而驰;二是如果违规车辆审核通过,会加剧行业的恶性竞争。况且,寻找“黄牛”办事本身属于违法行为,在运营期间还会面临被处罚、扣车的风险,而且从技术和安全角度来看也是不可行的。

如今,国家相关法规和标准均有提及,货车涉及超载、非法改装等问题,要依法追究违规生产、销售企业和相关责任人的法律责任。这时,如果仍有卡车司机寻找“黄牛”疏通,显然是不明智的。另外,不合规车辆还存在很大的安全隐患,一旦在运输过程中出现问题,后果不堪设想。

“如果任由‘黄牛’随意‘钻空子’,让违规车辆横行市场,运输从业者将陷入运价低迷的困局中。”中国汽车行业专家杜芳慈表示,整个行业应该清醒地认识到,只有卡车界线明确,才能避免运价过低以及恶意竞争,卡车驾驶员各司其职才能让物流市场井然有序,才能建立起健康的物流生态。另外,用户端不应存在侥幸心理,“黄牛”只能护其一时,只有保护好这个行业,才能更好地保护自己的“饭碗”。

“货运行业的高质量发展,不仅需要利好政策和健全的法律环境,还需卡车司机懂法、守法,尽力维护行业发展秩序,保持良好的市场生态。”卡车司机陈志强进一步指出。

深圳小货车上牌新规(黄牛乱象屡禁不止)(4)

根治“黄牛”从源头抓起

近年来,国家相关部门出台了一系列政策法规,开展了各类整治措施,但在执行层面却往往出现问题,导致货运行业违规乱象屡禁不止。

“‘黄牛’与部分管理部门的服务人员内外勾结,不仅严重危害了交通安全,也极大扰乱了市场秩序。”在北京轻卡经销商高金华看来,“黄牛”遍布车检环节的现状必须加以重视。要想破解这一行业顽疾,就要像治超一样从源头抓起,这样才能保障流程的公平、公正。同时,我国相关部门也要严格执法,切除自身毒瘤,真正担起行业健康发展之责。

王金伍也认为,虽然货车审验进行了大刀阔斧地改革,但政府相关部门还是不能忽视对社会检测机构的监管。“相关政策能否执行到位、后续监管能否做得更细、相应配套机制是否完善,这些都是肃清车辆审验环节的关键所在。”他说。

交通运输部公路科学研究院汽车运输技术研究中心主任周炜指出,推动公路运输市场健康发展,补齐执法与监管体系漏洞最为关键。除此之外,通过新技术手段实现对车辆检测流程的透明化也是重中之重。

“要解决这些问题,必须从根源上找原因。在今后的检测标准升级过程中,希望地方环保部门、车管部门及检测机构提前做好升级、衔接工作;避免因系统升级、设备批复等问题,为卡车终端用户增加不必要的成本。另外,整治‘黄牛乱象’还需全国‘一盘棋’,并做好打‘持久战’的准备,各地相关部门不能朝令夕改,更不能纵容违法乱纪的行为。”商用车行业专家最后说道。

文:李亚楠 编辑:孙伟川 版式:刘晓烨

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