五分钟轻松搞定换证 办证换证再也不发愁

新时代新征程新伟业·记者一线观察

为百姓提供有温度的服务

——江永县行政审批服务局学思践悟党的二十大精神见闻

政务服务好不好，企业、群众说了算。1月12日，记者来到江永县寻找答案。

“从洽谈到拿证仅用了0.5个工作日，你说快不快！”江永县玲子芋农业科技有限公司负责人何春玲说。去年10月，江永县开始推行“容缺办”，返乡投资办厂的何春玲成为了首位受益的企业主。“走过那么多地方，还是自己的家乡最好，第一次这么快拿证。”何春玲说。

江永县行政审批服务大厅帮代办专员在为群众办理业务。湖南日报全媒体记者 黄柳英 摄

创新推出“四即四心”服务模式（“洽谈即服务让对接更诚心、签约即供地让服务更暖心、开工即配套让建设更安心、竣工即办证让验收更省心”），全面推广特殊群体“敲门办”，设立“办不成事”窗口，开展“走流程、解难题、优服务”行动……为强化企业群众获得感、幸福感，江永县连出实招。该县行政审批服务局党组书记、局长左湘军说：“党的二十大报告提出‘深化简政放权、放管结合、优化服务改革’，我们将加快推进政务服务标准化规范化便利化，以更优营商环境护航江永高质量发展。”

园区与企业“双向奔赴”

年关越来越近，忙碌依然是江永产业开发区的主旋律。一大早，开发区党工委委员唐秋胜就赶到了中国供销智慧商贸物流城，当天有一家新落户企业的生产设备进场调试，他必须亲自盯着才放心。

“数据对不上，马上核实一遍”“这个事情急，下午之前要落实好”……监工的过程中，唐秋胜打了好几通电话，把另外几项工作也安排好。刚要松口气，一企业负责人的电话又打了进来。唐秋胜笑着告诉记者：“中新铝业的杨总找我，我去看看有什么需要帮忙的。”随即，又马不停蹄赶往企业。

“工作没有淡季旺季之分，营商环境的主战场在园区，要持之以恒提升企业满意度。”唐秋胜介绍，党的二十大报告鼓舞人心催人奋进，该县在年终自我加压，要求所有联企领导、帮代办专员下沉生产一线， 全力做好党的二十大宣讲、摸排企业发展难题、安全生产隐患排查、对新引进未投产企业制定帮扶计划等，为年后的工作提前做好谋划。

永州市中新铝业有限公司，二期厂房已完成主体结构建造，施工人员冒着小雨还在作业。负责人杨家乐告诉唐秋胜：“江永的办事速度很‘给力’，照这个进度，6月二期就能正式投产。”

自2018年落户江永，该公司享受了一系列便利的政务审批服务，不到一年，杨家乐便把广东惠州的生产线全部迁到江永。去年，江永推行园区项目审批“四即四心”服务模式，产业项目落地转化、投产达效进一步提速。“二期扩建涉及很多证件，全是园区帮代办专员一手包办，一天就办齐，让公司拿地即开工！”杨家乐对此很满意，县里还为该公司争取到一笔2000万无抵押纯信用贷款，企业开足马力生产，年产值达到了8亿元。

“目前公司还有什么困难吗？”记者问。

“企业发展总归要靠自己，政府已经为我们提供了优良的营商环境，不应该再去添麻烦。我们会练好内功，提高效益，不给政府带来信用危机、社会风险，不让为我们服务的工作人员白辛苦。”

“人之相处贵在交心，我们支持企业，企业也理解我们。”唐秋胜为这种“双向奔赴”感到欣慰，“江永没有丰厚的产业发展基础优势，但一直努力优化人文环境，我们会一如既往地带着感情为企业服务。”

“共情式”服务深入民心

“办证换证再也不发愁，不用跑一次，帮代办专员就把事情办好了。”桃川镇大地坪村村民黄可盛告诉记者，自己行动不便，以往去县里办事要折腾大半天。去年9月，江永县政务服务中心3名帮代办专员主动上门，全程接送、陪检、代办，很快为他更换残疾证。

有一次，黄可盛到县里办其他事，差点赶不上最后一趟回村的班车，他首先想到寻求帮代办专员帮忙。尽管这不在帮代办的工作范围，但工作人员还是立即出车，将他送到车站，这让黄可盛一直记在心里。

“对于残疾人来说，上门代办服务真的太有必要了。”帮代办专员杨应簪介绍，很多特殊群众居住在边远偏僻山区，到县城需要转车，如果不懂流程，还要多跑几次。

残疾人、老年人、孤儿、特困人员、特殊病患者等特殊群体，在就学、就业、就医、办证上的共性需求及急难愁盼，是江永县行政审批服务局一直牵挂的问题。2021年，县里推出“敲门办”服务，以共情为纽带，打造有温度的帮代办专员队伍，提升为民服务能力。如今，不少特殊群众将帮代办专员当成亲近的人，大事小事第一时间想到帮代办。

为了给残疾人提供更快捷方便的服务，江永县行政审批服务局与县残联实行信息共享，主动对接需要帮办、代办的残疾人。去年，距离县城最远的源口瑶族乡，组织民政办工作人员和帮代办专员，进村为残疾人办理第三代残疾证，累计服务2200余人次。

目前，该县收集整理群众高度关注的重点事项172件，形成基层公共服务“一件事一次办”事项目录，产生办件的事项有266项，有效提升基层公共服务的广度。全县“一件事一次办”受理195206件，办结187659件，办结率96.13%。“互联网 政务服务”平台共受理379562件，办结373527件，办结率98.41%，并在9个乡镇设立“办不成事”窗口，成功受理“办不成事”710余件。

基层声音

江永县行政审批服务局党组成员、副局长 欧阳珍：

2022年，我们继续深化“放管服”和“一件事一次办”改革，把工作重心放在政务服务标准化规范化便利化建设上，针对特殊、弱势群体，建立了特殊群体帮代办；开展“走流程、解难题、优服务”行动和建设“清廉大厅”，群众办事更加顺畅，尤其是“办不成事”窗口的设立，解决了很多“急难愁盼”，社会的评价更高了。

今后，我们将以党的二十大精神为指引，围绕“以人民为中心，让群众更满意”的服务宗旨，深入推进“一网通办”“一照通”等各项重点政务服务改革，让数据多跑腿、群众少跑路，持续提升他们的满意度、幸福感、获得感。

记者手记

一颗真诚的心，比金子更珍贵

凭借政务服务的“江永速度”“江永温度”，江永县行政审批服务局获得了很多荣誉，在该局的荣誉墙上，仅2020年以来获得的奖牌就有28面。去年，永州市10个市区县组织人员到江永学习政务服务工作经验，最多的时候，一次来了70余人。

然而，可学习、可复制、可推广的不止工作模式和机制，还有江永干部们内化于心的服务意识，时刻保持与人民群众共情的能力。

一颗真诚的心，比金子更珍贵。“我们不是官老爷，只是为群众服务的公仆”“发现自己真正帮到一些人的时候，就不觉得辛苦了”“不忍心看乡亲们来回奔波”……因为真诚，他们更容易走近群众，才有了那些企业主担心工作人员辛苦，不愿添麻烦；才有了行动不便的群众不远数里，坚持上门送锦旗的感人故事。

来源 | 湖南日报·新湖南客户端

记者 | 黄柳英

编辑 | 夏鸿

校对 | 赵泽琴 张永琼

审稿 | 刘颖