坚守初心担当尽责实干为民（不忘初心牢记使命）

渝中是重庆的“母城”，3000年江州城、800年重庆府、100年解放碑，积淀了巴渝文化、抗战文化、红岩精神等厚重的人文底蕴。而享有“西部第一街”美誉的解放碑步行街就在大阳沟派出所辖区。

大阳沟派出所是新中国第一批公安派出所，成立于1950年。69年来，一代代大阳沟民警不断继承发扬大阳沟派出所“廉政爱民”精神，从做好每一件群众期盼的小事入手，不断继承创新群众工作法，把大事化小，把小事做好，赢得了辖区群众的信任和爱戴，成功实现了矛盾化解在基层、社区平安不出事、便民服务不缺位的“枫桥式派出所”要求。

自1953年被重庆市人民政府授予“爱民模范派出所”称号以来，大阳沟派出所先后荣获国务院授予的“人民满意派出所”荣誉称号、“全国五一劳动奖状”、公安部“全国模范公安派出所”、“全国优秀公安基层单位”等210多项荣誉、荣立公安部集体一等功，成为重庆市乃至全国公安派出所一面不倒的旗帜。从“爱民模范派出所”到“人民满意派出所”，“爱民”成为大阳沟派出所践行“枫桥式派出所”的精神内核。

大事化小、小事做好，基层矛盾不上交

大阳沟派出所辖区面积共1.12平方公里，共9个社区。辖区常住人口52025人，暂住人口35742人，大型商场、金融网点及店堂门市10000余家，酒店场所180家，外国驻渝领事馆10家，辖区日均人流量超过30万人次。商业发达、人口密集、驻点机构重要，决定了大阳沟派出所面临的群众矛盾纠纷复杂且众多。如何才能成功化解矛盾，让群众满意？一代代大阳沟民警给出了坚定的回答：从办好每一件群众期盼的小事着手，让群众从每一件小事中感受到公安民警的爱民之心！

1953年，办公条件简陋的大阳沟派出所，因做好爱民小事赢得群众爱戴被重庆市政府授予“爱民模范派出所”。以此为发端，“廉政爱民”精神在这里生根开花、薪火相传，化解矛盾，解民忧愁，“把大事化小，把小事做好。”一代代大阳沟民警始终不渝、身体力行。

50年代刚刚解放不久，为了尽快了解群众，听取意见，方便及时地为群众排忧解难，派出所就做了爱民箱，分别挂在各个地段上。当时很多家庭不识字，只好把群众的门牌号写在特制的小竹片上。并挨家挨户发放，告诉群众，有意见、有困难就把竹片投入爱民箱内，民警承诺，8小时内上门听取意见，解决问题。

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有一天，保安路223号的住户林宜先，他因为和邻居产生纠纷需要民警调解，把自家的小竹片投进了“爱民箱”后，一直在家等，8小时都过去了，还没有看到户籍的影子。林先生气坏了，他是一位民主人士，有文化，就写了一张大字报，非常气愤地说“你们做不到的事，就不要乱承诺，光挑好听的讲！”贴在了派出所的门口。

当段徐户籍办完事回到所里。见到大字报，水没喝，饭没吃，立即打开“爱民箱”，取出小竹片赶到林家，没解释迟到的原因，首先诚恳地向林先生道了歉，接着为他办理了要办的事情。后来，林先生在别人那里晓得，当天徐户籍没按时到他家，是因为正在处理一个案件，脱不开身。这样一来林先生也消了气，对那天写那张大字报感到愧疚，于是，他又写下了第二张大字报，同样贴在派出所的大门口，他深情地写到：爱民箱来开红花，孝惠同志实堪夸；接受意见多诚恳，表示态度来我家；言说今后更努力，要与群众成一家；我段有他来领导，人民心中乐无涯。

两张大字报，前后却是截然不同的两种态度，这充分说明了只要民警心中装着群众，就一定会得到群众对我们的认可和肯定。被称为社区“活字典”的谢德蓉，社区里的人和事儿都门清，居民有矛盾也都喜欢找她调解，知根知底的她往往三言两句就能让双方握手言和。

69年，大阳沟派出所辖区从“平房小院”发展到“高楼林立”，居民之间的矛盾纠纷也更加纷繁复杂；69年，虽然相继更迭了20余任所长、一茬又一茬地迎来了800余位民警，但大阳沟派出所的优良作风和爱民传统却始终保持下来。

清官难断家务事，作为金牌调解员的李壮苗却没把这件事当成简单的家务事。居委会束手无策的家庭纠纷也能被他春风化雨般的调解。

今年59岁的李壮苗入警已29年，在岗位上潜心“修炼”调解能力，摸索出一套行之有效的“李壮苗之调解工作法”。一是要及时沟通。避免小矛盾变大纠葛。在最开始处警时，就要积极主动沟通当事双方，缓解当事人情绪，防止事态进一步发展。二是要另辟蹊径。其实，哪里有调解哪里就会有妥协，有时候会碰到一些胡搅蛮缠或者要求过高的案件当事人，那就可以绕个弯，直接与其亲朋好友或者单位领导同事沟通，说法析理，赢得他们理解和信任，通过他们再来说服当事人，力促矛盾得到化解。三是要对症下药。针对不同类型的案件，要采用不同的调解方法。比方说，对于民间借贷纠纷，要了解借贷方式是否合法，检查凭据是否有效，并说明由法院解决借款纠纷是最可靠的途径等理由；对打架纠纷，则需要民警弄清事件原委，秉承客观立场，兼顾各方的利益，清晰告知双方会承担的法律后果。然后晓之以理、动之以情、育之以法，拉近双方当事人距离，促成双方达成调解协议。数十年来，李壮苗坚持“纠纷必调解，矛盾不出所”，每年调解纠纷多达200余起，成功率达99%，被群众称为“金牌调解员”。

2017年，大阳沟派出所成立了“李壮苗调解工作室”，并组建大阳沟调解团队，利用渝中分局推出的导师制，在每个值班组中选取一名调解员，拜师李壮苗，专门调解纠纷。遇到棘手的矛盾，李壮苗就带着各组的调解员一起商讨办法，“三个臭皮匠赛过诸葛亮”用李壮苗的话，人多总能想出好的调解办法。在李壮苗的带领下，各种的调解员现在都能独当一面，甚至有的也当起了师傅。几年来，一茬一茬的民警虽有变化，但是“李壮苗调解工作室”成为铁打的营盘。

此外，大阳沟派出所每月、每周定期开展辖区矛盾纠纷的排查，关注追踪跟进事态的发展动态，创新了调解矛盾纠纷“四得”、“四员”工作法，即：“说得”，当好党的方针政策和法律法规的“宣传员”；“忍得”，当好定分止争的“调解员”；“做得”，当好为民解忧的“勤务员”；“累得”，当好维护稳定的“战斗员”。打造“互联网 ”社区警务，升级社区网格化管理，构建多元化解矛盾纠纷网络，将社区民警打造成邻里纠纷的“调解员”、“勤务员”、“联络员”，把矛盾化解在基层、消化在萌芽。2019年上半年，群众安全感指数为99.8%，同比上升2.2%。

办案强调“再进一步”，心中有民才能让群众安心

公安爱民为民最根本的手段是打击犯罪、保护人民。69年来，大阳沟派出所始终强调在破获每一起案件的基础上“再进一步”：案件侦破不算结束，进一步替群众挽回损失，让受害群众获得帮助才算结案。

由于地处繁华闹市，人流量大，侵财犯罪一直是打击重点。大阳沟派出所率先推出破“民生小案”机制。“发案必破案，破案必追赃，追赃必还主”，这一理念传承多年。

2017年4月，辖区附二院发生一起盗窃案，当时因尿毒症住院的病人冯女士一觉醒来，发现自己压在枕头下的提包和正在充电的苹果6手机不见了。包里面有现金17000多元、一部三星手机，还有医保卡、多张银行卡及证件和所有的医疗票据。冯女士说，包里的东西是她的全部家当，更是救命钱。民警接到报警后，立刻赶到现场进行调查。

通过调取视频监控，民警锁定嫌疑人，并分析其逃跑路线，民警沿着嫌疑人逃离的路线寻找到了冯女士的黑色提包。找回了包里遗留的银行卡，但民警没有放弃，继续展开调查，3天后，民警将嫌疑人抓获，并追回冯女士的全部损失。

“破案从来不是完结，最大程度的为群众挽损才是目的。”大阳沟办案民警一直在坚持，也因此，很多感人的故事在上演：一名妇女给儿子治病的救命钱被抢，民警在破案追赃之后，多方协调将犯罪分子用赃款购买的自行车等物品退掉换成现金，然后又自掏腰包补足了金额送到受害人手中；为归还从流动盗窃团伙收缴的被盗财物，民警踏上了千里征程，赴外地一一查找失主，一位妇女激动得泪流满面地说：“我没有去过重庆，但是永远会记得大阳沟……”

“快破案不如不发案，有效防范才能从根本上增强群众安全感。”“除值班民警外，其余的分头到老百姓中间去。”这是建所之初出台的一项规定，民警们或整治治安秩序，或指导商家做好治安防范，或发动群众共建平安；还有早年间民警自行研发的“断电报警器”等“土发明”。如今随着时代在变，方法在变，大阳沟为民护平安的决心没有变。

结合新时代实际情况，大阳沟派出所推出了一系列行之有效的社会治安防控办法：与辖区社会经济发展同步，警民联防、警企联防等各类防范模式不断涌现，600人的专业社区巡防队“白天控街区、晚上控社区”，有力震慑各类违法犯罪活动；首创七铺联防工作模式，成立20个“七铺联防”小组，形成“一铺报警，六铺联动”的治安协防机制；率先推出“民心天网”视频防控机制，建立每日、每周警情研判机制，以刑情研判为支撑，找准发案重点区域、重点时段、作案特点，强化“民心天网“工程，24小时屯警街面，通过便衣蹲点、专职巡线、武装盘查等手段，建立线视频巡逻和街面巡逻两张防控网，提高防控工作的针对性和实效性。自防控机制实施以来，辖区刑事案件发案环比下降21.3%，其中侵财案件环比下降16.5%，扒窃案件环比下降32.5%。

宁肯自己麻烦千遍，不让群众一事不便

“宁肯自己麻烦千遍，不让群众一事不便”，这句贴在派出所墙头的口号，是户籍民警陈定源在上个世纪50年代提出来，并在数十年的从警生涯中始终践行，这句话也在民警们心中生了根、发了芽、开了花。

早在60多年前，陈定源就提出了二十四个小时昼夜办公为民服务的理念，改掉过去居民户籍“下班不办、休息不办、学习不办、夜间不办、当段民警不在不办”的陈规旧习。陈定源可以说是大阳沟派出所所有民警的缩影。

“你们就是我的亲生儿女，我舍不得离开你们啊！”几年前，因住进敬老院要离开大阳沟，孤寡老人马自立亲手绣了一面写着“不是亲人，胜似亲人”的锦旗，拉着民警的手依依不舍：几十年来，她记不清民警多少次背她去医院，多少次送去柴米油盐，多少次帮助料理家务……

时过境迁，随着科技的日新月异，大阳沟派出所民警也进入到移动互联网新时代。大阳沟派出所将警务平台向社区、向群众延伸，通过增强警力、配备设备，将社区分为若干“责任田”，实现警务平台前置，打造“全功能警务室”，做到警务室“门常开、人常在、事常办”，零距离服务群众，被群众称为“家门口的派出所”。积极运用“自媒体”等网络新技术，开通派出所“社区微信警务室”，形成独特的线上“微宣传、微服务、微调解、微调度、微破案”工作法，成为了群众工作的新阵地、和谐警民关系的新舞台。

点击进入公园路社区微信警务室，会发现群里挤满了数百个微信号,有各楼层居民、企事业单位负责人、社区干部、小区楼栋长、物管工作人员、保安、媒体记者，还有卖菜的、理发的、小面馆老板、快递哥……而这个群的群主就是公园路社区全功能警务室的主人马永鹏。他将辖区居民、社区居委会、企事业单位紧密联系起来，让社区居民只需轻点手机就能随时提出需求。

2016年7月，辖区居民放在露天的摩托车接二连三被盗，马永鹏第一时间通过微信群发布作案嫌疑人视频监控截图，并提醒居民防范。不久，雅兰电子城销售人员小王在店里发现作案嫌疑人后，立即在微信群里报告。马永鹏当即调度电子城安保人员迅速将嫌疑人抓获，顺藤摸瓜，捣毁这个流窜作案数十起的犯罪团伙。

2018年，“公园路社区微信警务室”共发布警务服务信息120条，收集各类治安信息1万多条，协助抓获犯罪嫌疑人30多名、网上逃犯10余名，排查整治安全隐患点20余处，救助群众1000余人次，社区发案率持续下降，群众安全感、满意度逐年上升。

大阳沟派出所从多年服务经验出发，先后推出“户籍窗口全年365天天天开门办公，警务咨询服务台一站式服务”等一套承诺，在全市率先推行民生警务一体机和身份证自助领证机，用实效回应新时期新形势下人民群众新期待新要求。户籍窗口365天天天办公，切实解决了辖区群众上班、上学时间无法到所办理证件的困难，最大化整合业务、节省办理时间、提升服务效能，周末及节假日来所的办理证照日均在20起左右；警务咨询服务台一站式服务，来派出所办事的群众，不管社区民警是否在所，都有专人接待，只要手续资料齐全，便可一次办理成功。

就这样，大阳沟派出所69年坚持为群众排忧解难，被群众誉为身边的“南京路上好八连”。公安部特邀监督员、重庆籍著名作家黄济人感慨万分：“我注意到了他们的眼睛，流露出来的分明是一家人才有的亲情与温馨。老年人像是在夸奖自己的儿女，年轻人像是在赞许自己的兄弟。”

：发扬斗争精神增强斗争本领

审 核：李彤华

值班编辑：田翘溪

稿件来源：重庆警方发布

投稿邮箱：gabxcj@qq.com

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