全面依法治市工作推进会议（抚顺强化法治引领）

为深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届四中全会精神，按照省委依法治省办印发的《关于开展“社会治理 法治先行”宣传年活动的通知》要求和宣传年活动动员电视电话会议精神，抚顺市扎实开展“社会治理 法治先行”宣传年活动，强化法治引领、推进依法治市，为抚顺经济社会高质量发展保驾护航。

一、提高政治站位，强化组织领导

1、召开专门会议，研究部署全市普法工作。2019年12月9日，抚顺市委法治建设委员会守法普法协调小组召开第一次会议。市委常委、宣传部长、守法普法协调小组组长戴小梅出席会议并做重要讲话。会议学习了党的十九届四中全会精神，传达了中央全面依法治国委员会、省委全面依法治省委员会和市委法治建设委员会第一、第二次会议精神和省委依法治省办开展“社会治理 法治先行”宣传年活动动员电视电话会议精神，以及市委来鹤书记对全市法治建设工作的要求和部署，总结了2019年守法普法协调小组承担的各项任务完成情况，研究了2020年全市普法依法治理重点工作任务。此次会议为2020年的普法依法治理工作指明了方向，为“社会治理 法治先行”宣传年活动的顺利开展打下了坚实的基础。

2、制定下发文件，压实普法责任制。印制《2020年全市普法依法治理工作要点》和《2020年度抚顺市市（中、省）直机关普法责任清单》，发挥司法行政机关法治宣传教育主管部门的职能作用，切实将宪法、传染病防治法、刑法、治安管理处罚法、突发事件应对法、安全生产法等涉及疫情防控、公共安全和与人民群众生产生活密切相关的法律法规纳入《要点》和《清单》，要求各县区、各单位在重要时间节点，突出抓好有针对性的法治宣传教育活动。

二、突出重点内容，集中开展宣传活动

1、举办党的十九届四中全会精神宣讲报告会。去年，党的十九届四中全会胜利召开，为深入学习贯彻十九届四中全会精神，12月3日，市委宣传部邀请省政协党组成员、研究室主任张连波就十九届四中全会精神进行解读。报告会由抚顺市委书记来鹤主持，市委理论学习中心组成员，市人大、市政府、市政协班子成员，市法院院长、市检察院检察长，市委、市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长，市人大、市政协专委会主要负责人，各县区委主要领导、分管宣传工作领导，市直机关各部门、市直事业单位主要领导及分管宣传工作负责人，中、省直单位负责人，国家和省属企业、市属重点企业主要负责人以及部分机关干部、理论宣讲骨干、高校思政课老师、离退休干部400余人参加了报告会。

2、围绕学习宣传宪法，开展宪法宣传周活动。按照国家和省有关部署和要求，并结合我市工作实际，围绕“宪法进企业、宪法进农村、宪法进机关、宪法进校园、宪法进社区、宪法进军营、宪法进网络”七个主题，积极开展形式多样、内容丰富的2019年“宪法宣传周”活动。在“宪法宣传周”期间，我市共举办各类法治宣传活动268场次，悬挂条幅千余条，发放宣传资料6.5万份，接受群众咨询近8600余人次，受教育群众近30余万人。12月6日，市委法治建设办和市司法局在市委党校礼堂联合举办了全市领导干部法治报告会，邀请了沈阳师范大学法学院徐海静教授就《依法行政的理论与实践》做专题报告。市委常委、市委政法委书记姜群大、市人大党组副书记、副主任周焕杰、市政协副主席王文晶等领导和各县区、各单位、各部门相关领导和业务骨干共计500余人参加。此次报告会将“宪法宣传周”活动推向高潮。

3、依法科学防控，扎实开展“防控疫情 法治同行”专项法治宣传活动。在疫情防控初期，市司法局加紧印制了《新型肺炎防控法律知识50问》2万余册，第一时间发放到全市各县区和市直有关部门，做到全市800余个社区（村）发放到位，并在医院、银行、商场等人员流动较大的公共场所进行摆放，便于群众领取学习；按照省厅要求，加大司法系统新媒体的疫情普法宣传，认真组织全市司法系统疫情法治宣传新媒体平台日报工作，及时总结上报疫情防控法治宣传工作情况、推送疫情法治动态信息、发布疫情防控重要法治新闻、整理报送疫情期间典型案例等内容100余件次，多件被省厅采纳，利用“抚顺普法”微信公众号等全市司法系统新媒体平台累计发布各类疫情普法信息1788条，阅读点击量达178万人次，得到省厅的通报表扬；按照“谁执法谁普法”普法责任制，压实疫情防控相关单位的普法宣传责任，以市委法治建设办文件转发省委依法治省办《关于组织开展“防控疫情 法治同行”专项法治宣传活动的通知》，并对我市疫情法治宣传工作提出具体要求，在全市“谁执法谁普法”微信工作群和各县区法治宣传工作群，及时传达上级工作部署，提出疫情相应时期的法治宣传工作重点和要求。全市各县区和公安、检法、卫健、应急、市场管理、交通运输、教育、自然资源、农业农村等多部门齐抓共管、各尽其责，有力地加大疫情防控相关法律法规学习宣传和政策解读，特别是加大了以案释法工作力度，正确引领了疫情防控舆论导向，引导基层群众增强自我防控意识，提升可防可控信心，有效消除恐慌心理，不造谣、不信谣、不传谣，为抚顺市依法防控和社会稳定营造了良好的法治氛围。

4、树立全民国家安全观，认真组织“4.15”国家安全教育日法治宣传活动。按照“谁执法谁普法”普法责任制，以市委法治建设办名义积极动员部署全市各县区、市直（中、省）国家机关，以“坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”为主题，利用多种形式，深入开展宪法、国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法、反间谍法、核安全法以及涉及公共卫生安全等法律法规的学习宣传教育，不断增强全民国家安全意识和法治意识，形成维护国家安全的强大合力。

三、发挥“一个统筹”的职能优势，加大青少年法治宣传教育

充分调动政法机关和教育部门的工作积极性，加强青少年特别是在校学生安全法治宣传教育，发挥法治副校长、法治辅导员作用，培养青少年安全防范意识，提高安全防范能力，预防青少年违法犯罪防止校园暴力、欺凌等事件发生。抚顺中院与沈阳工学院与在校500余名师生共同开展宪法宣传活动，用以案释法、寓教于乐的形式就校园贷、校园欺凌、情感纠纷、考试作弊等师生们经常遇到的一些法律问题进行了详细的宣传和解读，活动形式生动活泼，得到了师生们的积极关注和热烈响应。

新抚区大官小学法治副校长，就青少年犯罪、假期间的人身安全注意事项等内容，为即将放假的全体学生上法治教育课，并在疫情期间，利用网课对全校师生进行依法防控宣传解读，受到了师生的广泛赞誉。

四、加强重点领城、重点群体的法治宣传教育，确保“两会”维稳安保工作有序进行。

发挥矛盾纠纷排查化解和重点人群管控职能，加强对刑满释放、社区矫正、涉邪教和戒毒等人员帮教衔接与管控，加强针对重点领城、重点群体的法治宣传教育，精准利用法治宣讲、法律咨询、以案释法等多种形式，深入宣传刑法、治安管理处罚法以及与保护公民生命财产安全、婚姻家庭、继承、土地流转、相邻纠纷、精神卫生等相关的法律法规；整合法治宣传教育资源，调动公共法律服务队伍、普法讲师团、普法志愿者队伍的力量，深入基层开展专项法治宣传教育；发挥各类普法阵地和省、市级法治文化基地的作用，适时有效地开展专项法治宣传教育；在“两会”期间营造强大的宣传声势，做到传统媒介与现代媒体并重，一方面在主要街路、过街天桥、集贸市场、公园广场和各类LED大屏幕、公交车出租车滚动屏，张贴、悬挂和播出有关“两会”内容的宣传标语，一方面充分利用广播电视、门户网站、两微一端等媒体及时发布和推送相关内容，以群众喜闻乐见的方式开展“两会”信息发布和政策解读，加大人民群众对“两会”重大决策部署的正面舆论引导，为“两会”的顺利召开营造良好的法治氛围。

截止五月末，全市共开展普法宣讲活动150余场次，制作宣传标语2800余条，LED屏播放信息3500余条，受教育人数达50余万人次。形式多样的法治宣传活动为全市“社会治理 法治先行”宣传年活动增添了绚丽的色彩，为抚顺社会治理、安全稳定和经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

来源：抚顺市司法局