社工两个百分百两个全覆盖（开局十四五一线看行动⑩）

来源：四川日报-川观新闻

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川观新闻记者 李丹 文/图

直击：

“5分钟不到就办完了事，现在准备再去赶个场。”3月16日，成都市龙泉驿区大面街道五星社区党群服务中心，73岁的李毓富老人在社工陈玉洁的帮助下，很快就办好了老年公交卡续期业务，老人直夸方便。

今年3月16日是第14个国际社工日，一大早，64岁的陈秀芳阿姨和其他3名志愿者就来到五星社区，整理、分装居民们捐赠的旧衣服。当天，五星社区的32名社会工作者（简称社工）和上百名志愿者，在服务的33个村（社区）里，为广大社区居民提供形式多样的专业服务。

位于成都市东部城乡结合部的五星社区，去年7月村（社区）建制调整后，管理服务区域包括洪河城市花园、五星蕊园、楠博苑、龙锦苑及东方怡景，总服务人口1万余户、近5.5万人，安置了来自大面街道、西河街道、柏合街道等共计6个乡镇33个村（社区）的居民。“我们这里属于跨乡镇集中安置的新型城镇社区，邻里关系较陌生，容易发生矛盾。“五星社区党委书记廖新燕介绍，新社区新居民面临安置难、融合难、适应难、治理难、服务难、发展难等“多难”境地。

怎样破解社区发展治理难题？在不断摸索中，五星社区打造社区共享空间，建立了社区社会工作室，通过区社治保障资金撬动，外引内培各类社会组织26家，社会工作者32名，服务内容涵盖院落治理、环境美化、孵化队伍、文娱文化、空间营造、志愿服、教育培训、骨干提升、团队培力等方面，通过社区、社会组织、社会工作“三社联动”，建立起了五层阶梯居民教育培训体系，形成儿童、青少年、成年人、老年人、特殊群体能够常态化参与社区服务、治理、发展的公益课程体系，让更多居民走入社区、认识社区、参与社区、融入社区、治理社区。

“社区社会工作服务室的建立，提升了社区工作者的专职化程度。“廖新燕说，社区社工室搭建了社工培训、教育、学习的载体，对于培养社区社工的人才资源发挥了重要作用，成为社工服务社会的重要载体。“我们党委班子7人，有4人考取了专业社工证，我也是持证的中级社工师。”廖新燕笑称，在社工带动下，社区每个楼栋、单元都设立了志愿者担任的楼栋长、单元长，社区微治理更加细化，与此同时，社工、志愿者还把服务延伸到政务服务、智慧服务、民政服务、特殊群体关爱、社区营造、社区治理等多个板块，推进了社区工作更专业地为群众服务。

行动：

增强基层服务功能

力争“十四五”末全省乡镇（街道）社工服务全覆盖

“社会工作是遵循‘助人自助‘理念，在社会服务领域，综合运用专业知识、技能和方法，通过收集群众需求、提供救助服务、开展老幼关爱、服务社区治理、链接社会资源，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，协调社会关系，恢复和发展社会功能，预防和解决社会问题，促进社会和谐的职业活动。”四川省民政厅负责人表示，近年来，社会工作在助力脱贫攻坚、疫情防控、保障改善民生、创新社会治理、促进社会和谐、夯实党的执政基础中发挥了重要作用。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，我省发挥社会工作的专业优势，广大社工、义工和志愿者开展了心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。

搭建社会工作服务体系，建设区（市、县）、街道（乡镇）、社区（村）社会工作服务站点是推进社会工作深入发展的主要抓手。该负责人介绍，2021年，四川已确定成都市武侯区等50个县（市、区）承担社会工作服务体系建设2021年试点任务，在成都市武侯区望江路街道等100个乡镇（街道）实施一批社会工作服务试点项目，并纳入2021年全省30件民生实事之一，推动进一步发挥社会工作专业作用，增强基层服务功能，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

目前，民政厅正会同省直有关部门启动实施全省社会工作服务体系建设试点工作，在“十四五”期间，按照“三年试点引领、两年扩面延伸”和“五个一批”（省级民生实事带动一批、城乡社区治理试点形成一批、依托民政服务机构布局一批、市县整合部门资源自建一批、利用现有场所资源赋能一批）的建设思路，从2021年起，省级每年选取至少100个乡镇（街道）支持实施社会工作服务试点项目，带动运行至少200个乡镇（街道）社会工作服务站，市县两级结合实际同步开展社会工作服务试点，大力培养本土社会工作人才，初步形成社会工作服务网络和服务模式，验收命名一批省级优秀社会工作服务站，形成示范引领效应。

“之后，我们准备再用两年时间，扩面运行乡镇（街道）社会工作服务站。“该负责人表示，四川将继续支持实施政府购买社会工作服务项目，并逐步向村（社区）延伸运行村（社区）社会工作服务室，形成专业化的社会工作服务力量和网络网点，力争“十四五”末实现全省乡镇（街道）社会工作服务全覆盖。

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