济南特大城市规划方案（济南总体城市设计）

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1.设计背景

2016年10月济南市自然资源和规划局（原济南市规划局）委托中规院城市设计分院编制《济南总体城市设计》。在项目启动之初，规划局本意是总体城市设计与城市战略规划一同展开，结合战略发展布局对济南总体城市形态格局进行设计。但工作启动后，济南市进入了一个快速变动发展的时期，撤县划区、重大项目、泉城申遗等重要城市事件导致城市格局不断变化。2016到2019年，章丘撤县划区、黄河北侧新旧动能转化区的部署、济阳撤县划区以及莱芜的撤市划区将济南市的城市结构迅速拉大。2016年到2019年也是政府工作转变的重要时期，城市发展由追求速度到追求品质，济南作为双修城市试点以及城市设计试点也对总体城市设计工作提出了新的要求。

那么在设计条件及重点频繁发生调整的状态下，济南总体城市设计的设计方法和核心技术路线的选择就显得更为关键。总体城市设计到底要做什么？解决哪些问题？总体城市设计在不同城市不同设计条件下应该呈现怎样的方法选择？这个问题在济南市推进总体城市设计的过程中变得愈发重要。

后记：

国土空间规划体系的建立标志着国家关于统一规划体系的顶层设计已经完成。城市是国土空间规划的重要阵地，在城市空间资源产品的供给中，城市设计则成为管控空间资源品质的重要工具。城市既是国土空间规划中的重要规划要素，也是被山水林田湖所承载和作用的重要地域。在国土空间规划体系中，如何通过总体城市设计延续城市与资源环境的文脉关系，如何在文化、形态、特色上建立城市整体空间格局与生态山水资源的关系，应作为不可或缺的重要部分。济南，通过战略性的把握山水资源与城市的关系，将“山泉湖河城”的历史格局延续下去，传承下去，也通过后续城市设计的实施管控，提升济南核心空间资源的品质，实现在变化中的适应。