巴拿马运河为什么不能直通（不让俄方船只通过）

俄乌战争开启后，以美国为首的西方国家不仅对俄方实施了新一轮制裁，而且还利用手上掌握的舆论优势，希望将对俄制裁的范围扩大到世界各地。但是，在国际社会，仍有不少国家不愿意追随西方对俄罗斯进行制裁，除了中国、巴基斯坦、塞尔维亚、印度、古巴、委内瑞拉、伊朗等与俄罗斯关系交好的国家外，就是西方阵营的土耳其、巴西、匈牙利、墨西哥等国家，也明确表示“不会跟风制裁俄罗斯”。值得关注的是，西方竟然将舆论攻势延伸到了拉丁美洲，但被要求“不让俄罗斯船只通过”时，巴拿马运河方面拒绝这样做，还明确表示“我们是一条永久中立水道”。

据《环球时报》3月4日报道，近日，有乌克兰民众在巴拿马举行示威，要求巴拿马现政府不允许俄罗斯船只通航巴拿马运河，以响应西方国家对俄罗斯实施的制裁。对此，巴拿马运河管理局予以了拒绝，并对外发布声明，称“巴拿马运河正在密切关注乌克兰目前的局势，但这是一条永久中立的国际航运水道。”

梳理发出，巴拿马运河于1977年确立中立地位，时任美国总统卡特和时任巴拿马总统托里霍斯签署《中立条约》，恢复巴拿马对跨洋航线的控制权。《中立条约》生效后，巴拿马运河保证所有国家的船只，无论在和平时期还是战争时期，都能安全、公开地通行。实际上，与此情况相同的国际水道还包括苏伊士运河，土耳其海峡等，只不过这两处水道由埃及和土耳其据守，在中立属性上没有巴拿马运河这么强。

就拿土耳其海峡来说，它一共包括博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡，是水路连通黑海和地中海的唯一通道，如果土耳其方面实施封锁，则黑海和地中海之间的水上交通，将被完全切断。而最近，土耳其就封锁了这两个海峡，并通知各国，所有舰只都不许通过。对此，土耳其总统埃尔多安表示，主要是为了防止俄乌危机升级，土方这是在行使国际社会赋予自己的权利。

因为根据1936年签署的《蒙特勒公约》相关规定，土耳其拥有监管军舰过境博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的权利，可以在战时或是自身安全受到威胁时，关闭海峡，禁止外国军舰进入。比如，俄罗斯黑海舰队3艘战舰，在从地中海返回位于黑海的母港时，就被土耳其方面拒绝了。但土耳其也表示，若现在位于黑海的俄北方舰队和波罗的海舰队的战舰要返回母港，土耳其会放它们出黑海。

也就是说，在管理土耳其海峡时，土耳其政府并不是完全中立的，是否封锁该海峡，完全以“自身安全”来做为判断。

值得关注的是，国际社会承认的世界唯一中立国瑞士，最近在俄乌局势上，却做出了“不中立”动作。西方对俄罗斯发出制裁后，瑞士也出台相关措施，要冻结俄方在瑞士的资产，还表示“瑞士虽然是永久中立国，但在价值观上，还是跟西方一致的”。只是，瑞士此次追随西方后，恐怕其“中立国”的标签也要被永久撕下了，国际社会不会再承认他的中立属性，这对瑞士金融业或将造成致命打击。

而俄罗斯更是马上做出反应，向瑞士关闭领空，直接被开战国针对，瑞士在二战时都没出现过这样的事，这是一种警告。目前，俄乌双方已经进行了两轮谈判，在俄方提出的条件中，有一条特别引人关注——让乌克兰保持中立地位。这也就是说，俄罗斯不谋求颠覆乌克兰现政府，但是，今后不得再提“加入北约”。这样，新的乌克兰在北约和俄罗斯之间，将保持中立态度，成为双方“战略缓冲地带”。而对乌克兰加入欧盟，俄罗斯并不反对，认为“这个不是军事集团”。客观讲，北约和欧盟的最大区别，就在于一个有美国，一个没有美国，俄方想要表达的基本意思，实际上很清楚。