广湛高铁大沥段走向（广湛高铁黄岐东秀段项目开拆）

8月3日，一场征收回迁项目阶段性总结分享会，在佛山南海大沥东秀社区居委会召开。聚焦广湛高铁和广州站至广州南站联络线铁路工程黄岐东秀段成片征收回迁项目（下称“黄岐东秀段成片征收回迁项目”），参与该项目推进的大沥铁军和村民代表从幕后走上台前，对值得推广的经验进行复盘。

两天前，黄岐东秀段成片征收回迁项目刚完成村民征地表决，以99.4%的高票支持率推动项目进入实质阶段；今天，该项目拆除仪式在东秀社区亨漖文化楼举行，在多台钩机的轰鸣声中，广佛交界即将迎来交通格局的再优化，区域发展也将进入新阶段。

黄岐东秀段成片征收回迁项目开拆。大沥宣办供图

广湛高铁是国家“八纵八横”高速铁路网中时速350公里沿海客运大通道的重要组成部分，也是广东省近年来投资最大的高铁项目，其建设一直备受关注。其中，广湛高铁2标段位于佛山市三水区、南海区以及广州市白云区境内，是整个项目的“咽喉”。而位于南海大沥的黄岐东秀段，又是“咽喉”中的重要一环。

仅用时6个月，以成片征收、重构空间、腾挪建设、原地回迁的创新方式，大沥铁军在广佛交界处打赢了一场全域土地综合整治战。如何实现？分享会上，多位大沥铁军给出了答案：坚持透明公开凝聚共识，耐心上门入户解读政策，发挥党员引领作用，鼓励村民代表发声，让更多群众看到实实在在的发展利好，同时在改造过程中重点保护村居文化，从而消除抵触，并支持、投身区域发展。

分享会现场，代表上台签订征地表决结果确认书。大沥宣办供图

用心用情

争取群众最大的理解和支持

“刚开始，我真的处于两难的境地。难的是土地征收会让村子不再连片完整，但如今面临基础设施建设薄弱、村居多年未能实现更好发展等瓶颈，借力项目改造才能找到新出路。”大沥黄岐东星经济社代表李绮桃说。

从项目拆迁户到大沥铁军的一员，李绮桃感慨万千。“那段时间，路上都是穿着红马甲、戴着草帽的大沥铁军，顶着40摄氏度的高温走街串巷，听着他们一次又一次讲解政策细节，逐渐让我转变观念。不仅我要支持，还要拉上更多的村民参与、支持。”她说。

东秀社区地处广佛同城的前沿地带，东接广州荔湾区，一江之隔就是芳村区的海北和龙溪，从这里驱车前往广州地铁1号线花地湾站不过4公里。正因优越的区位，在过去的发展历程中，广州西环高速、武广高铁、贵广高铁、广佛放射线等重大基础设施建设项目也都穿村而过。

由于黄岐东秀段成片征收回迁项目，几乎横穿该片区内的几条村居，要征收的民房超过200间，将在一定程度上造成村庄布局碎片化，也因此成为广湛高铁大沥段最难征收的一个片区。

为突破这一难题，东秀社区的街头小巷里，时常能见到大沥铁军的身影。作为成员之一，第13组包干工作组组长、大沥镇财政办主任梁少文第一次从后勤保障走向前线。“我们重点梳理了项目改造的优势、群众关注的热点，在入户阶段系统梳理村民需求以及补偿的相关信息，并建立一户一档的相关资料库，为后续工作开展奠定基础。”在她看来，用心用情争取群众最大的理解和支持十分重要，这要求多为群众着想，由此寻找项目推进的突破口。

在基层一线，最难做的工作就是人的工作。梁少文也坦言曾遇到硬骨头，比如，针对少数不理解、不支持的村民，工作组考虑了多种方案，最终从外围联系上村民的子女，通过多次的政策宣贯与真情相待，最终收获了村民的认可与支持。

开拆现场。大沥宣办供图

党建引领

系统解决重难点问题

时至今日，大沥镇委委员陈瑞棠仍清晰记得黄岐东秀段成片征收回迁项目的全过程。

“从2021年民调结果支持率为0%，到如今以99.4%支持率高票表决通过，大沥铁军公开透明、用心用情，最终实现凝聚共识。”陈瑞棠说，在此过程中，项目组不断创新，以全域土地综合治理的思路，突破性地提出了新的工作方案，不仅破解了土地碎片化的问题，并有望盘活超200多亩农地，实现土地的综合利用。

上述举措，不仅能在原址建起村民回迁房，还将为村集体建起可返还长期收益的物业，完善交通、教育、商业配套等生活设施，由此使该项目成为广佛湾、广佛新城的价值新高地。

更为重要的是，针对黄岐东秀段成片征收回迁项目所涉及的三条村庄，均是历史悠久的自然村落，项目组还尽力保持村子原有牌坊、池塘等布局，并对历史文物进行保护，满足村民对乡情、乡俗以及在故土繁衍生息的愿望。

从接下任务到落实开展，项目组仅有半年时间。为保障征拆工作顺利推进，大沥充分发挥党建引领的作用，在今年初就将黄岐东秀段成片征收回迁项目，纳入全镇首批16个扛旗夺标的重点项目，并让党员干部勇挑重担，冲锋在前，并成立重点项目临时党组织，以党建引领推动项目用地指标、资金保障、项目审批，使重点、难点问题得到系统性解决。

不仅如此，在一线，党旗也插在了阵地上。南海区委常委、大沥镇委书记何春云表示，为推进该项目，大沥镇专门成立了项目领导小组，并由镇委主要领导任总指挥，镇委班子成员下沉一线攻坚，同时在前线设立指挥部，下设60个专项工作组，调度全镇超350名党员干部，为项目取得突破性进展提供坚强的组织保障。

“经过近半年的攻坚，党员干部和村民成为了好朋友，村民也积极投入到项目推进中。”何春云表示，接下来，黄岐东秀段成片征收回迁项目将以征地表决成功为新起点，推动近900栋房屋征拆工程，由此加快打造广佛同城新标杆，城乡融合新样本，为建设现代化活力新南海贡献更多力量。

■聚焦

区长王勇以“六干”点赞大沥铁军

“大沥铁军展望未来，凝聚共识，想干；直面困难，敢于担当，敢干；坐论起行，紧张有序，快干；创新策划，多方共赢，会干；精锐出战，凝神聚力，大干；走村入户，用心用情，实干！”南海区委副书记、区长王勇说。

一是展望未来，凝聚共识，想干。统一思想，展望未来，地处广佛同城前沿的大沥，要赢得发展先机，需要融入广州，通过城乡融合发展，传统产业转型升级，实现农村人居环境整治的提升；通过党建引领，推动社会治理善治的新创新。

二是直面困难，敢于担当，敢干。在区域竞争的背景下，要扛起未来发展重任，肯定有很多的困难，党员干部要敢于担当、敢干，才能铸就南海雄狮的精神。

三是坐论起行，紧张有序，快干。看准方向，就要敢于探索。同时面对在工作中不断地发现问题，要不断完善应对的方案，由此使各项工作有条不紊地进行，才能把决心变成行动，把理想变为现实。

四是创新策划，多方共赢，会干。干事不能只考虑眼前、未来三、五年，更是要考虑未来三、五十年甚至上百年。同时要站在区域发展、村民、产业转型升级等多方面来综合考虑，为未来可持续发展奠定基础，让干群关系更加紧密。

五是尽锐出战，凝神聚力，大干。既然看准了，就要集中兵力，加快作战。通过党建引领，摒弃零碎敲打，拿出打攻坚战的决心和行动。

六是走村入户，用心用情，实干。区域未来发展的美好图景要送到百姓的家里，到达群众的心灵，得到群众的认可，是要靠一点一点的温度。钢铁是用温度炼制的，大沥铁军就是用走群众路线的温度。相信有了这种温度与实干的精神，大沥将克服一个又一个的困难，夺取一个又一个的胜利。希望大沥铁军再接再厉，再创佳绩。

【南方日报记者】李欣

【通讯员】李翠姗 霍嘉仪

【作者】 李欣

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端