共青团建团的历史背景（庆祝建团百年100个团史故事）

学团史·忆初心

100个团史故事

㊹共青团的改革历程

1989年

1989年9月至1991年4月由共青团组织倡议发起的“青春在旅游业中闪光”主题活动，不仅促进了国家旅游业的发展，而且充分展示了新一代旅游业青工的精神风貌；而1990年10月由共青团组织会同有关部委举办的为期一个月的首届青工技术大赛，则有效地把广大青年工人的注意力和兴奋点转移到学知识、学技术上来。在各级团组织的不懈努力和有关部门的协助下，从1988年下半年开始的农村“青年星火带头人”活动，在不到5年的时间里取得了多方面显着的效益，遍布乡村的40万“青年星火带头人”，成为科技兴农的骨干力量。团中央倡导和支持的“东西互助”活动和“脱贫致富小开发”活动，以及在活动中产生的700万个“脱贫致富小开发”项目，为老少边穷地区带来了告别贫困落后的希望之光。据不完全统计，在1984年至1991年的8年中，青工每年有2亿多青少年参加植树造林活动，共建设有一定规模的青年绿化工程5500多个，绿化面积达2300多万亩。其中3000公里长的青年防护林，以及长江中上游地区青年造林绿化工程，更是充分展示了青少年在绿化造林重点工程建设中的生力军作用，同时也是在祖国大地上矗立起共青团的绿色丰碑。

图为团中央青年发展部的报纸

共青团在改革开放走向深入的新时代做出了重大的贡献，党也在这个时期中给予了共青团巨大的关怀。1989年7月16日，党的第三代领导集体的核心江泽民刚刚担任职务22天，就出席了团中央的常委扩大会。在会上，他不仅充分肯定了共青团的工作，而且明确指出了团的工作方向，并且要求全党和全社会都要关心青年工作，都要关心青年成长。同年12月21日，党中央又发出《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》。这个文件正确地解决了加强和改善共青团工作的一系列重大问题，明确了共青团的任务和职能，从而为共青团创造了良好的外部工作环境，切实有效地推进了共青团工作的改革与发展。

在党的关怀和领导下，团的体制改革的探索从80年代中期就开始了。通过“下基层，抓落实”和深入细致的调查研究，团中央先后制定和印发了《关于共青团体制改革的基本设想》、《中国共产主义青年团基层建设纲要（试行）》两个文件，明确提出进行共青团体制改革是为了更好地体现团的性质，形成充满生机和活力的运行机制，而不是改变团的性质；是为了进一步明确团的社会职能，而不是改变团的任务；是为了理顺党团关系，而不是摆脱党的领导。

按照这样的指导思想，经过深入、扎实的工作，团的体制改革工作在各方面都取得了明显的成效，为团的工作注入了生机，增添了活力。

图为共青团改革方案的意义详解

改革促进了团的组织建设。通过改革的实践，团的各级组织进一步明确了团的基层建设的指导思想、任务和目标，主动加强了团支部建设工作，从而使基层团委的作用得到强化，为使团的基层工作规范化、制度化和建立稳定的运行机制打下了基础。在这个过程中，各地团组织还加强了团员的发展工作，不断为团组织增添新鲜血液。在此同时，团组织还积极协助党的组织做好党员的发展工作，认真、负责地向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象，使得一大批有志青年在党旗下，举起了右手，发出了庄严的誓言。

改革促使团的外部工作环境进一步优化。共青团根据形势和社会发展的要求加强了代表和维护青少年权益的工作，在领导机构中设置了维护青少年权益的办事机构，同时积极争取党和政府的领导和支持，循序渐进地推进青少年立法工作和政策配套工作。经过各级团组织的努力，在1991年9月七届全国人大常委会第二十一次会议通过了中国第一部关于保护青少年的法律——《中华人民共和国未成年人保护法》，该法于1992年1月1日起开始在全国实施。各地的共青团组织也在这时积极开展地方性青少年的立法工作，在各地也相继诞生了一系列青少年法规。这些青少年法规的问世，使共青团的一些工作纳入了法制的轨道，为共青团充分履行社会职能提供了可靠的保障。

凝聚青年 服务大局

当好桥梁 从严治团

素材来源 | 浙财东方财税学院

编辑 | 赵 婧

审核 | 白世朋