守护蓝天碧水决胜污染防治攻坚战（深入打好污染防治攻坚战的若干措施系列解读⑩深入打好蓝天保卫战）

日前，中共陕西省委、省政府印发实施《关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施》（以下简称《若干措施》），既贯彻落实了党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，又实现了推动污染防治在“十三五”“坚决打好”的基础上，保持力度、延伸深度、拓宽广度，转变为“十四五”的“深入打好”。《若干措施》为陕西省“十四五”时期进一步加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战作出了全面部署，清晰勾勒出了加快建设美丽陕西的“任务书”和“施工图”。

为便于更好理解

《若干措施》相关内容

切实推进政策落地落实

本系列予以逐一解读

今年以来，在省生态环境厅党组的坚强领导下，各级各部门精诚协作、齐抓共管，以《陕西省蓝天保卫战2022年工作方案》为抓手，以完成国家下达任务为目标，围绕重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大攻坚战，系统推进十大专项行动，全省大气污染防治工作稳中有进。

蓝天保卫战目标任务完成情况

上半年，全省国考城市综合指数4.39，同比改善2.7%；PM2.5浓度42微克/立方米，同比持平；优良天数129.7天，同比减少6天；重度及以上污染天数平均3.3天，同比减少4.8天；O3浓度157微克/立方米，同比上升9.0%。

夏防期5月1日至7月27日，全省国考城市综合指数3.15，同比改善4%；PM2.5浓度20微克/立方米，同比改善9.1%；优良天数66天，同比减少5.4天；重度及以上污染天数平均0.1天，同比减少0.4天；O3浓度175微克/立方米，同比上升3.6%。

重点工作进展

（一）高位推动更加有力。省政府分管负责同志两次召开大气污染防治工作视频会议，推动秋冬季大气污染防治攻坚，安排部署夏季臭氧污染防治工作。省政府办公厅印发2022年蓝天保卫战工作方案。省生态环境厅召开全省空气质量形势分析座谈会，督导落实臭氧污染防治；组织全省生态环境系统臭氧污染防治培训交流视频会，培训交流全省臭氧污染防治工作。6月份全省和关中地区臭氧浓度均实现同比下降，1-6月臭氧浓度是重点区域11个省市中达标的3个省市之一，反弹幅度低于11个省市的平均值，臭氧污染防治工作取得一定成效。

（二）部门联动更加密切。省发改委会同我厅开展关中地区非电煤控制和散煤治理专项检查；会同我厅等部门推动全省提前实施国六B标准汽油。省工信厅、省水泥协会等组织全省水泥熟料生产线进行错峰生产。省财政厅、省发改委等部门联合推进散煤治理清洁能源替代补助工作。省交通厅、省市场监督管理局等部门联合推动实施汽车排放检验与维护制度（I/M），相关领域工作落实落地。

（三）各地推动工作扎实有力。在工作机制创新方面，延安建立“形势研判、指令发布、任务落实、响应回复、核查督办、考核追责”闭环工作机制；安康推进宣传教育、镇办吹哨部门报道、信息反馈、督查督办、线索移交“五项机制”。在污染源治理方面，咸阳全面推进砖瓦行业分类整治、集中供热站清洁化改造和重点行业绩效升级工作；铜川推动工业源、扬尘源、移动源、挥发性有机物源和生活源“五源共治”；渭南开展低挥发性有机物源头替代工作；汉中扎实开展农村散煤污染连片治理和重点区域涉气污染源排查整治；商洛聚焦工业炉窑等重点领域开展强化行动。在监管能力提升方面，西安建立环保烟火监控、遥感监测、用电监控、出租车走航监测和工地扬尘在线监测的立体化监管系统；宝鸡实行市级领导包抓，开展百日攻坚行动；榆林建成覆盖全市的大气污染源监控体系；韩城推进重点企业车辆门禁视频监控系统建设；杨凌建设“天地人空”全覆盖立体化监测体系。

（四）扎实推进重点行业超低排放改造。全省182台4526.9万千瓦煤电机组全部实现超低排放改造；1377.5万吨产能钢铁企业均有序开展超低排放改造，关中长流程钢铁企业陕西龙钢710万吨已完成改造，占比51.5%；全省36个水泥企业45条生产线中已完成全流程超低排放改造7个企业10条生产线，产能占比26.6%；此外还有5个水泥企业7条生产线完成脱硝改造，产能占比22.9%。

（五）全面推进十大专项工作。全省工业炉窑淘汰76台，简易低效设施整治10台，无组织排放管控整治6台；砖瓦窑综合整治56家；查处不达标燃气锅炉共计47台，淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉47台；排查挥发性有机物5016家企业关键环节数量10167个，发现756个问题,64.4%已完成整改；淘汰国三及以下汽柴油车及稀薄燃烧技术燃气汽车656辆；开展非道路移动机械抽测6549辆，查处380辆；建设抑尘设施物料堆场37个，输送系统密闭化改造10个；对计划绩效升级的125家企业建立台账并开展技术帮扶。

（六）抓点示范进展顺利。3月份，省厅印发《关于在全省开展大气污染防治抓点示范工作的通知》，全省共开展大气污染防治抓点示范项目118个项目，截止6月底已完成38个项目。14家水泥企业开展A级绩效改造，产能占比超过50%；全省各市区积极借鉴西咸新区臭氧管控经验，安排部署臭氧污染防治工作。绿色清洁运输推广力度不断加大，大唐陕西公司燃煤清洁运输比例共计95.7%，陕煤集团停用国二及以下排放标准工程机械671台，新增国三排放标准工程机械525台。

下一步工作打算

2021年，我省空气质量取得历史最好成绩，如何巩固并提升成绩是难题，也是硬任务。2022年下半年，我们将以中央生态环保督察问题整改为契机，聚焦三大标志性战役，夯实责任，狠抓落实，努力推动大气环境质量持续好转。

（一）强化顶层谋划，对标考核短板集中攻坚。制定出台《陕西省空气质量持续改善行动计划》，扎实推进产业、能源、交通绿色转型，围绕工业炉窑整治不到位、环保基础设施建设不到位、部分企业环境违法问题突出等重点，突出精准、科学、依法治污，尽最大努力完成考核任务，巩固全省达标成效。

（二）做好冬病夏治，打好重污染天气消除攻坚战。以绩效分级为抓手，加快推进重点城市重点行业绩效水平，扎实开展“冲A、增B、减C、清D”，力争B级及以上绩效水平企业实现新的突破。持续开展攻坚行动，在重点时段，有针对性地组织开展工业炉窑综合整治回头看、挥发性有机物排查整治、柴油货车污染治理等一系列专项执法帮扶行动，持续加强污染源管控和污染物减排力度，有效应对重污染天气。

（三）推进协同减排，打好臭氧污染防治攻坚战。继续推进挥发性有机物排查整治，对排查整治中问题比较突出的关中城市和发现问题比例较低的地市加强帮扶指导。持续巩固火电、锅炉超低排放改造成果，加快推动钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造，切实提升改造产能占比，切实降低影响空气质量排名最突出的NO2排放问题，实施靶向治理和差异化管理。

（四）加强部门联动，打好柴油货车污染治理攻坚战。聚焦年货运量150万吨以上大型工矿企业铁路专用线建设，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”，持续提升清洁运输能力。以关中地区为重点，推进城市公交、出租车、轻型物流配送车辆等公共用车的电动化进程。推进淘汰国三及以下排放标准汽车，强化非道路移动源管控。

来源：陕西省生态环境厅